為貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。結(jié)合公司實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想
　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的系列重要講話精神，始終遵循新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持提高黨的建設(shè)質(zhì)量，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府、市國(guó)資委的決策部署，推進(jìn)落實(shí)ART項(xiàng)目建設(shè)、站場(chǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、線路運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防控等重點(diǎn)工作，將公司打造成為主業(yè)優(yōu)先、效益優(yōu)先、質(zhì)量?jī)?yōu)先的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體，為株洲市加快建設(shè)"一谷三區(qū)"作出新貢獻(xiàn)。

　　二、總體目標(biāo)
　　全面促進(jìn)公司黨的領(lǐng)導(dǎo)地位進(jìn)一步提升，黨組織政治功能和組織力進(jìn)一步強(qiáng)化，黨建引領(lǐng)公司發(fā)展進(jìn)一步提質(zhì)，基層黨支部建設(shè)進(jìn)一步鞏固，黨建工作制度進(jìn)一步完善，黨員干事創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步提升，黨的建設(shè)與公司轉(zhuǎn)型發(fā)展深入融合，全體黨員干部"四個(gè)意識(shí)"更加牢固、"四個(gè)自信"更加堅(jiān)定、"兩個(gè)維護(hù)"更加堅(jiān)決，為公司轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)
　　"強(qiáng)根固魂"工程重點(diǎn)要落實(shí)九項(xiàng)子工程：
　�。ㄒ唬�"主心骨"工程
　　1.健全"把方向"的工作機(jī)制。根據(jù)國(guó)企戰(zhàn)略重組新形勢(shì)和黨建工作新要求，及時(shí)修改完善公司章程，進(jìn)一步確立黨組織在公司法人治理中的法定地位，完善"黨委核心領(lǐng)導(dǎo)、董事會(huì)戰(zhàn)略決策、高管層執(zhí)行落實(shí)、監(jiān)事會(huì)依法監(jiān)督"的公司治理機(jī)制，構(gòu)建"決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范"的法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)"雙向進(jìn)入、交叉任職"領(lǐng)導(dǎo)體制。
　　2.強(qiáng)化"管大局"的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。結(jié)合機(jī)構(gòu)、人員和業(yè)務(wù)調(diào)整實(shí)際，制定"三會(huì)一層"權(quán)責(zé)清單，理順工作關(guān)系、厘清權(quán)責(zé)邊界，著力解決黨委會(huì)研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序過(guò)程中出現(xiàn)的前置泛化、權(quán)限紊亂、責(zé)任模糊等問(wèn)題。
　　3.提升"保落實(shí)"的能力水平。聚焦黨建工作重點(diǎn)任務(wù)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，做好調(diào)查研究，提出決策建議，全程檢查監(jiān)督，加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，確保企業(yè)黨的建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略同步謀劃、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展同頻共振、同步推進(jìn)、同步發(fā)展。
　　（二）"領(lǐng)頭雁"培育工程
　　1.抓好選拔培育。建立長(zhǎng)效的選拔機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，列出年度培育計(jì)劃，舉辦選拔培育培訓(xùn)班，三年內(nèi)將黨委打造成國(guó)資委系統(tǒng)示范企業(yè)黨委、培育出4個(gè)先鋒黨支部、20名黨員排頭兵、2名子公司創(chuàng)新型企業(yè)家等。
　　2.開(kāi)展年度考核。每年進(jìn)行年度評(píng)議、動(dòng)態(tài)淘汰、優(yōu)中選優(yōu)，把基層黨組織"領(lǐng)頭雁"工程做實(shí)做優(yōu)。
　�。ㄈ�）"五化"支部創(chuàng)建深化工程
　　1.落實(shí)"五化"建設(shè)任務(wù)。實(shí)行總公司班子成員聯(lián)點(diǎn)包建黨支部制度，2020年公司所有黨支部均要求達(dá)到"五化"示范支部標(biāo)準(zhǔn)。
　　2.嚴(yán)把發(fā)展黨員關(guān)口。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員工作全程紀(jì)實(shí)，重點(diǎn)培養(yǎng)年輕黨員、一線職工、管理人員和高知識(shí)群體入黨，解決黨員空白班組（部室）問(wèn)題，杜絕"帶病入黨"、弄虛作假、違規(guī)入黨等問(wèn)題。
　　3.規(guī)范黨員管理服務(wù)。落實(shí)黨員教育管理和黨員積分管理工作，探索推行黨員教育管理"五個(gè)一" 工作法（參加第一議題學(xué)習(xí)，人手一本黨章和一本黨員手冊(cè)，一月一積分、一年一評(píng)議），落實(shí)"三會(huì)一課"等基本組織生活制度。強(qiáng)化黨員組織關(guān)系管理、黨籍管理和黨員檔案管理，探索建立黨員電子身份證，積極做好離退休黨員移交工作，實(shí)行社會(huì)化管理。推廣運(yùn)用"株洲黨建"信息化平臺(tái)，定期開(kāi)展基層黨建工作落實(shí)情況分析調(diào)度。加強(qiáng)黨內(nèi)榮譽(yù)表彰工作，加大黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶力度。
　�。ㄋ模�黨建品牌提質(zhì)延伸工程
　　1.實(shí)施黨建品牌提質(zhì)計(jì)劃。圍繞公司黨委"新城窗·先鋒崗--勞模引領(lǐng)先鋒工程"核心內(nèi)容，深化基層"一支部一品牌"創(chuàng)建，實(shí)施黨建項(xiàng)目化管理，各支部自擬一個(gè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的特色黨建項(xiàng)目。
　　2.打造黨建品牌延伸鏈。圍繞"一支部一特色"，開(kāi)展有創(chuàng)新的"五化"支部創(chuàng)建工作和有特色的主題黨日活動(dòng)等，延伸黨建品牌價(jià)值；舉辦支部書(shū)記黨建交流論壇，擴(kuò)大黨建品牌影響力。
　　（五）黨建聯(lián)建共享工程
　　1.多方聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建大黨建格局。樹(shù)立"聯(lián)建共創(chuàng)、資源共享"理念，利用"國(guó)企黨建論壇"平臺(tái)，探索與其他國(guó)有企業(yè)建立"黨建聯(lián)盟"，推動(dòng)資源共享、活動(dòng)共辦、黨員共培，不斷提高企業(yè)黨建工作質(zhì)量。
　　2.活動(dòng)共辦，推動(dòng)支部聯(lián)建互促。充分發(fā)揮基層黨組織自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，開(kāi)展"五化"支部聯(lián)建、黨員結(jié)對(duì)創(chuàng)新、主題黨日活動(dòng)共辦、聯(lián)手組織服務(wù)群眾志愿活動(dòng)等工作，取長(zhǎng)補(bǔ)短、互促共進(jìn)。
　　3.學(xué)習(xí)聯(lián)抓，通過(guò)學(xué)習(xí)資料共享、培訓(xùn)教育聯(lián)辦、教育場(chǎng)地共用，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的格局，促使黨員開(kāi)闊視野、增強(qiáng)素養(yǎng)、提升能力。
　　（六）黨員干部培訓(xùn)教育工程
　　1.利用國(guó)資系統(tǒng)黨員培訓(xùn)教育"五個(gè)一"項(xiàng)目，組織參加中高層管理人員高端培訓(xùn)班、黨務(wù)工作者能力提升培訓(xùn)班等，切實(shí)提升公交干部的綜合能力。
　　2.落實(shí)黨課制度，集中力量重點(diǎn)打造1堂以上高質(zhì)量、高水平的黨課，聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、黨組織書(shū)記每年至少講一次黨課。加大黨員教育電視片創(chuàng)作力度，各基層黨組織要以貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主題，創(chuàng)作推出一系列原創(chuàng)微視頻、微黨課，2020年內(nèi)推出至少1個(gè)優(yōu)秀視頻。
　　3.落實(shí)學(xué)時(shí)制度，黨員每年參加集中培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于32學(xué)時(shí)，基層黨組織書(shū)記和班子成員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)不少于56學(xué)時(shí)、至少參加1次集中培訓(xùn)。
　　4.落實(shí)考評(píng)制度，黨委將黨員教育培訓(xùn)工作作為黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，各基層黨組織將每個(gè)黨員的參訓(xùn)情況作為民主評(píng)議及評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
　�。ㄆ撸�黨建引領(lǐng)工程
　　1.創(chuàng)造可推廣、可復(fù)制的好典型，組織參加國(guó)資委"百千工程"活動(dòng)（100名書(shū)記聯(lián)項(xiàng)目、1000名黨員先鋒行）。
　　2.開(kāi)展溫暖中小企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，抓好與困難企業(yè)的結(jié)對(duì)共建工作。
　　3.大力組織常態(tài)化疫情防控工作，發(fā)動(dòng)廣大黨員干部積極參與疫情防控工作。
　�。ò耍┱�風(fēng)肅紀(jì)廉政工程
　　1.落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。紀(jì)委要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明確規(guī)范工作職責(zé)，健全紀(jì)檢監(jiān)察制度機(jī)制，優(yōu)化人員組成、加大培訓(xùn)力度、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。
　　2.探索建立"五位一體"的大監(jiān)督體系。探索建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委統(tǒng)籌推動(dòng)、企業(yè)監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、人事、黨群、法務(wù)等部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、專職國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表和職工群眾積極參與的大監(jiān)督工作格局，形成政治監(jiān)督、職能監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、日常監(jiān)督、群眾監(jiān)督"五位一體"的大監(jiān)督體系。
　　3.一體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)做好巡視巡察的"后半篇文章"，將紀(jì)檢監(jiān)察力量下派到子公司，督導(dǎo)巡視巡察問(wèn)題整改、破立并舉糾"四風(fēng)"，治理形式主義、官僚主義等頑瘴痼疾，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督。扎實(shí)開(kāi)展工程項(xiàng)目、招標(biāo)投標(biāo)、改制重組、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域"濾網(wǎng)"行動(dòng)，綜合施策一體推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
　�。ň牛┮庾R(shí)形態(tài)聚力引領(lǐng)工程
　　1.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持每半年研究一次意識(shí)形態(tài)工作，扎實(shí)做到意識(shí)形態(tài)工作"四個(gè)納入"（納入黨委重要議事日程、納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍、納入黨建工作責(zé)任工作制、納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核和民主生活會(huì)及述職報(bào)告內(nèi)容）。
　　2.抓好思想宣傳教育工作。組織中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年慶祝活動(dòng)，積極開(kāi)展新思想進(jìn)基層的宣傳工作，特別要做好戰(zhàn)略重組過(guò)程中職工群眾的思想宣傳工作，教育引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾積極參與企業(yè)戰(zhàn)略重組。推行公交線路開(kāi)展"學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)"活動(dòng)，讓"坐一趟公交，學(xué)一次強(qiáng)國(guó)"成為新時(shí)尚。
　　3.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)研判處置。在公司重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大活動(dòng)實(shí)施前進(jìn)行輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)公司網(wǎng)絡(luò)陣地監(jiān)管，確保公司官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、微信群和QQ群等平臺(tái)信息內(nèi)容發(fā)布合法合規(guī)、導(dǎo)向正確。
　　4.深入開(kāi)展文明單位、文明車間、文明班組創(chuàng)建、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和志愿者服務(wù)等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)文明建設(shè)。強(qiáng)化典型引路，大力弘揚(yáng)勞模精神，把選優(yōu)樹(shù)典作為優(yōu)化內(nèi)部管理、鼓足員工干勁、扎實(shí)推動(dòng)一流公交隊(duì)伍建設(shè)的重要助推力，持續(xù)打造一批樹(shù)得起、叫得響、過(guò)得硬的先進(jìn)典型。

　　四、實(shí)施步驟
　　公司"強(qiáng)根固魂"工程從2020年6月開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施，主要分為三個(gè)階段：
　　第一階段（2020年6月）前期準(zhǔn)備。各基層黨組織要結(jié)合工作實(shí)際制定本支部"強(qiáng)根固魂"實(shí)施方案，列出任務(wù)清單，限時(shí)辦理、責(zé)任到人。
　　第二階段（2020年6月-2022年10月）組織實(shí)施。各基層黨組織要結(jié)合公司"強(qiáng)根固魂"工程實(shí)施方案及支部任務(wù)清單，扎實(shí)有序的推進(jìn)"九項(xiàng)工程"，全面提升公司黨建工作水平。同時(shí)，要將"強(qiáng)根固魂"工程實(shí)施的特色做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在主流媒體上宣傳推介，提升公司黨建影響力。
　　第三階段（2022年10月-2022年12月）總結(jié)提升。結(jié)合任務(wù)清單，按照優(yōu)化改進(jìn)提升的原則，分階段、有針對(duì)性地總結(jié)貫徹落實(shí)"強(qiáng)根固魂"工程的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

　　五、保障措施
　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公司黨委成立"強(qiáng)根固魂"工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)肖長(zhǎng)江同志任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、總經(jīng)理李柏堅(jiān)同志和黨委副書(shū)記、工會(huì)主席譚劍平同志任副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各基層黨組織書(shū)記以及黨委工作部副部長(zhǎng)羅艷同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委工作部，羅艷同志兼任辦公室主任。各基層黨組織成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，書(shū)記為第一責(zé)任人，黨員為工作骨干。
　　（二）提高認(rèn)識(shí)。各基層黨組織要落實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的要求，堅(jiān)持管黨治黨全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化抓黨建的主體責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)"強(qiáng)根固魂"的重大意義和豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)"強(qiáng)根固魂"工程的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，跳出黨建抓黨建、融入中心抓黨建、創(chuàng)新理念抓黨建，努力將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、將黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、將黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。
　�。ㄈ�）明確責(zé)任。各基層黨組織要把"強(qiáng)根固魂"工程列入黨建工作的重要議事日程，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，書(shū)記為"強(qiáng)根固魂"工程第一責(zé)任人，黨支部為實(shí)施主體，黨員為工作骨干，齊抓共管，推進(jìn)"強(qiáng)根固魂"工程落到實(shí)處。
　�。ㄋ模�強(qiáng)化考核。各基層黨組織要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、扎實(shí)有序推進(jìn)，列出任務(wù)清單、限時(shí)辦理、責(zé)任到人；黨委將全程督查，并把督查結(jié)果和黨建考核結(jié)合起來(lái)，作為干部評(píng)先選優(yōu)、提拔任用和績(jī)效薪酬的重要依據(jù)。